中美达成协议，在菲律宾和苏拉威西省之间桑义赫群岛纳入苏拉威西省辖区。

自此，荷兰在东南亚的殖民地仅剩下苏门答腊和爪哇两个大岛屿。

根据协约要求，各国在东南亚区域都不得部署主力舰，曰本海军在东南亚只能保持索龙港一个军事港口。

曰本得到了它梦寐以求的新殖民地，但是根据新的即将正式签署的《新加坡协约》，各国都将重新调整在东南亚的海军部署，以增强在这一海域的军事保障力度，中国得到英美法三国认同，海军在《华盛顿海军条约》中的限制大幅提高，主力舰可保持同曰本同等规模，航空母舰可保持同英美同等规模。美国则收回在《华盛顿海军条约》中对曰本的部分承诺，重新在菲律宾布置海军和海军基地。

通过这份《新加坡协约》，各国对曰本采取基本同步的政策，以此遏制曰本向南扩张，但也给了曰本一部分利益，毕竟兔子急了还咬人呢，至于曰本是否能够满意，这就不得而知了。

在英国海峡殖民地总督府，协约的讨论已经正式结束，在各国正式签署了协约后，帝国外相顾维钧获得一次公开演讲的机会，代表参会各国发表总结陈词。

他亲自撰写这份演说稿件，几番修改，想要说的话也很多，但又不能过于尖刻。

协约已经就此确定，后面只等各国外交系统送回国内报批各国元首，在1934年5月之前就将正式生效，在此期间，中国海军也将从斯里巴加湾海军基地撤走近期部署的战列舰，返回三都澳海军基地。

顾维钧走上主席台，将夹在记事簿的演说稿打开重新再看一眼，这才抬起头看着会议场里的百余名各国外交官员，道：“曰本一位著名的现代思想家福泽谕吉先生曾经说过，每一个国家都有权让国家富强，让人民幸福，这是每一个国家的权利。我们都相信这番话的重要姓，但我们同样也应该明白，同样没有一个国家有权剥削和掠夺其他国家，通过掠夺殖民地的财富让本国富强是可耻的，也是反人类进步的，这是我们在座的共识，而我们对于殖民地的管理应该是有序的推动他们走向自治，走向本地区和本国的繁荣富足，并且最终成为一个现代的读力国家。”

“我们一贯相信，也是众所周知的共识，那就是英联邦的成立本身就代表着人类社会的进步，这是英国人的伟大成就，造就像澳大利亚、加拿大这样的现代国家，这是好事，人类所期盼的好事。人类总是在不停的进步，如果说第一次世界大战爆发的因素是德国和意大利等国需要更多的殖民地，那我们经历了这次残忍而血腥的战争之后，我们就愈加清楚的明白，在这个星球上的每一个国家都应该是平等的，正如耶和华和释迦牟尼所指引的那样，人类生来平等，每个人都是平等，必然的，国家也应该是平等，没有一个国家有权利高于其他国家，高高在上，指手画脚的指挥其他国家，这是反人类进步的，最终也会被未来的人嘲笑。”

“中国有一句古话，历史永远是公正的，不管你曾经作过什么，哪怕现在看来是无可厚非，因为实力强大就可以欺负弱者，但在几十年后，甚至是一百年后，你的所作所为就会被视作反人类的暴行。”

“作为亚洲疆域最辽阔和人口最多的大国，中国有责任制止在亚洲发生任何形式的战争和侵略，中国有责任保护那些已经读力的小国，允许他们依照自己的习俗和方式去治理国家，而不是一定要听从其他大国的安排，中国也在这里承诺，我们可以保护自己的盟友，保护亚洲那些实力弱小的国家，中国人是信守承诺的，只要我们承诺保护其他国家和地区的和平及稳定，我们就会不惜一切代价的履行承诺。”

“中国需要和平，我们热爱和平，我们讨厌战争，但我们也从来不害怕战争，我们要和这个世界上任何热爱和平的国家进行密切的合作，共同抵御和制裁那些喜欢侵略其他国家的军国主义国家。中国拥有的可记录的古代文明就长达四千年之久，从夏周之战到中苏战争，中国历史中记录较为详细的战争就有数万场之多，漫长的四千年，这个民族诞生的古代军事家和名将宛如天上的繁星一般之多，在亚历山大帝国时期，中国在军事上就已经是百万大军规模的相互较量，当时的名将白起一战而坑杀六十万敌军，那是中国古代史上名将最多的时代之一。所以，这是一个在战争中发展和统一起来的国家，我们也从来不害怕战争，如果因为我们热爱和平，而误判我们害怕战争，害怕挑衅，遇到挑衅就会退缩，那就会是一个彻底的误判，不管是为了保障自身的和平，还是为了保障盟友的和平，中国都会毫不迟疑的全力投入到为了和平的战争中，哪怕是牺牲几百万军人，我们的军人也不会有丝毫的后悔和犹豫，在这漫漫的历史长河中，中国有真正的尚武精神，只是我们更热爱和平，所以可能会被某些国家误解为软弱。”

“现在，一系列的事件证明亚洲需要得到更多的保护，在世界经济危机的今天，我们一个最为重要的结论就在于世界经济的不平衡，亚洲需要发展，只有一个和平稳定和繁荣的亚洲才能向世界供应更多的原材料，以及新的繁荣市场，吸引资本的投资，产生更多的收益，我们呼唤其他大国一起致力于亚洲的稳定中，用自由贸易的契约精神取代野蛮的战争掠夺和军国主义思想。”

“在这里，我们声明亚洲的市场应该是对国际社会开放的，它不属于任何一国，更不可能属于中国，每一个国家都有权参与到亚洲的建设中去，如果曰本积极参与到这一建设中，我们也比任何国家都要更欢迎，条件是曰本必须放弃现在的扩张主义政策，用和平与共同发展的计划一起同亚洲国家共同成长。”

在这里，顾维钧朗声长谈。

他的英语很娴熟，韵律优美，这是他在国际场合发表公开演讲的优势之一，他本可以选择用中文演说，但他还是决定用英语，这便于在座的外交官员们在第一时间和他的演说互动。

当然，他心里很清楚曰本真的想要融入亚洲是很困难的，这个亚洲必然是以中国为主导，而中国在未来很长时期里还是要不断的限制曰本的发展，如果曰本还是想要和中国争夺亚洲的主导权，那就必须做好全面战争的准备。

没有战争，曰本别想从中国手里得到任何东西。

中国热爱和平，但也绝不害怕战争。

在会场台下，曰本外相内田康哉的脸色异常难堪，他知道顾维钧代表中华帝国中央政斧的演说几乎都在针对曰本，也是狠狠的警告曰本不准再轻举妄动，如果再有类似的事件，下一步就将直接迎来真正的中曰全面战争。

内田康哉的心情是复杂的，虽然昭和天皇已经对《新加坡协约》给予了默默无声的支持，斋藤实首相也下定决心签署这份协约，但在曰本军方内部，不管是海军，还是陆军都坚决反对这一协约。

这是很明显的问题，正因为曰本军国主义思潮蔓延和扩张政策的激烈涌现，中英美法各国才会联手对曰本实施压制，而曰本国内根本不会反思，只会走向更严峻的新极端。

哪里有压迫，哪里就有反抗。

虽然新加坡会议上，各国协调荷兰转让一部分殖民地给曰本，但和上一次相同，最终的最大获益者还是中国，曰本人不会明白为什么各国要协助中国压制曰本。

曰本才明明是反抗中国的支柱，各国应该支持曰本才是，如果继续纵容中国通过这样的方式不断扩张下去，最终后悔的一定是英美两国。

最复杂是英美已经同意提高中国海军的规模，在主力舰的总吨位上同曰本相同，在航母的总吨位上同英美相同。

内田康哉心想，仅此一点，曰本军方就绝对不会同意，他都无法同意，但是斋藤实首相已经批准他签署这一协约，同意这一条款，他总觉得斋藤实首相是在自寻死路，哪怕斋藤实是海军大将出身，也绝对不可能压制住曰本海军的反弹。

怎么可以这样？

内田康哉心灰意冷，他已经为此付诸了一切努力，不停游说各国，攻击中国的海军威胁，但还是没有任何作用，在和顾维钧的较量中，他输的很厉害，而这种输局从一开始就已经奠定下来。

弱国无外交，强国的外交也是以实力为基础的。

以曰本经济目前的状况，即便曰本宣布退出《华盛顿海军条约》疯狂造舰，也不太可能对英美各国造成过多的威胁，但如果中国宣布退出，情况就会非常复杂，整个《华盛顿海军条约》都会直接破裂。

中国的经济规模在这里，它每年的钢铁产能已经超过美国，船舶工业的制造总吨位也超过美国，这样的实力注定中国必然要求拥有世界级的超强海军。

如果世界外交界是一场扑克牌竞技会，曰本虽然捏了一手的炸弹牌，但是中国手里不仅拥有更好的牌，而且更多，几乎是曰本的四五倍之多，想怎么打就怎么打，而且曰本的这手牌是纯炸弹牌，很吓人，没有吓倒中国却把英美吓的很厉害。

内田康哉很清楚自己的官运就已经到此为止了，当他必须签订这一协约时，他就会被国人视作败类牢牢钉在耻辱柱上。

他也很委屈，因为他已经竭尽所能的为曰本争取一切，并且竭力希望遏制中国乘机从中牟取利益，结果曰本的收益还是远小于中国。

中国是世界上海洋渔业发展最快的国家，仅仅是在帕劳群岛，中国海洋渔业产值的总规模就已经逼近曰本本土，中国在整个南太平洋分布着大量如珍珠一般的小岛，肆虐着整个南太平洋的渔业资源。

如今，班达海的渔业资源也将彻底被中国占据。

内田康哉觉得很悲剧，他不明白中国为何能变成如此强大的帝国，而曰本为何就不能？

难道曰本不是一个最优秀的民族吗？

他为这种外交上的巨大挫折而感到羞耻，事情到了这一步，除了剖腹自杀，以死谢罪国民外，他实在找不到其他的出路可言。

（未完待续）