陈其美则在此时乘机说道：“帝国同德奥匈等国签署合约之后，未来三十年内将会有高达370亿中圆的赔款，而从一战至今，包含此次对苏俄战争的帝[***]费总开支全部加起来也不过46亿中圆，仅相当于法国过去五年总开支的1/7，在这个46亿中圆的总军费中，帝国中央军部截止目前还保留着7.7亿中圆的预留军费，即便帝国挥师攻下莫斯科，这笔预留军费也足够使用。现有的军费总开支中，中央和地方的全国财政拨款占55%，军费债务占41%，其余4%来自于国民捐款捐赠。在过去的五年中，帝[***]费总开支在全国财政总支出中只占26.3%的比例，而英法等国普遍都超过7成，同时，我国全国财政总收入在前年就已经超过了法国，这意味我[***]费开支还有一定的裕度。考虑对苏战争还在继续，秘书局建议中央内阁明年继续保持现有的军费开支比例，以确保军部可以维持17亿中圆规模的充裕军费，以确保通过进一步的军事行动加强对苏和谈的压迫力。”

唐绍仪当即答道：“明年的军费总预算还是尽可能的要有所减少，因为明年是帝国二五计划的最后一年，为了保证三五计划的实施，明年将会增加很大一部分的地质调查经费，增加全国矿业的勘探和储备水平，同时考虑要将中东、文莱和新几内亚部分地区纳入帝国地质勘探和三五计划中，这部分开支投入是不能节省的。此外，我国电气工业化水平相距美国的差距不是再缩小，而是在扩大，帝国明年务必要推出全面的电力化进程，加上帝国预计在三五计划中强行推进土地的均化，这部分贷款数额肯定不小。当然，考虑战争因素，帝[***]费的总预算不会有较大的下滑，但是地方政斧承担的部分能否减少掉，重新加强地方教育、水利和交通领域的投资，将总军费开支降低到7.5亿中圆？我觉得这还是可行的，毕竟内阁在明年下半年要换届，还是不适合将这些问题拖延下去，完全交给下届内阁处置的话，恐怕会有一些混乱之处！”

他知道能决定此事的唯有皇帝，当即再和宋彪劝说道：“皇上，我[***]费开支虽然相对英法各国要少很多，但是国家正处于快速建设的阶段，这几年经济发展的很快，但是基础建设和农业发展还是相对滞后，教育也不如一五时期的进步明显。”

宋彪嗯了一声，却在心里权衡着其中的利弊。

帝[***]费开支在过去五年中总体还是比较稳的，并没有对国家建设造成太严重的影响。从1914年到1916年，军费开支从原先的2.3亿增加到4.5亿，1917年增加7.5亿，1918年突然增加了20亿的军费总预算用于对苏战争。

最后在1918年增加军费基本是靠国债的方式解决，此前大约也有1/3的军费来自于国债，对中央和地方政斧的财政压力并不大。

目前，中央军部仍然保留7.7亿中圆的军费盈余，按照宋彪和蒋方震等人的意思，如果现在结束战争，那这些钱就用于中央国防军的购舰及军事技术研发投资。

短暂的思索片刻后，宋彪和唐绍仪回复道：“我认为军费开支对帝国财政的影响并不是很大，帝国建设固然重要，但不能说为了保持建设就任由军队打败仗，那你赔款割地的成本又如何说，你明年是可以荣誉满身的退任了，将帝国战败的责任留给谁来担负？”

唐绍仪听着这番话，心里充满了各种无奈，即便他明年可以打破两届连贯任期的限制继续担任一届总理，他还是希望削减经费。

帝国已经连续六年征战，军费开支对帝国财政的影响虽然不像英法那么危急，但也让人感到头疼，和蔡元培等人一样，他们有自己的思想，心理都不是特别支持军部对苏开战，现在想要削减军费，也是希望皇帝和军部能同苏俄谈判，而不是一味的冒险用战争解决问题。

唐绍仪不敢再说异议，他太了解皇帝，只要皇帝将话说的难听了，哪怕看似中立的态度也最好别在顶撞下去，意义不大，这不是他这位总理是否敢于忠君直谏的问题，而是皇帝的内心世界、能力和帝[***]部都充满了无数悬疑，谁也不知道皇帝和军部到底还有多少实力，这个问题实际上也只有军部自己明白。

见唐绍仪和蔡元培这两位和平派都不敢说话，宋彪思索片刻后，和欧阳赓问道：“身为外相，你现在是怎么考虑的？”

欧阳赓沉默半晌，答道：“回禀陛下，战事至此，最重要的问题根本不是军费的问题，帝[***]部若有足够的能力，那就必须消灭苏俄。纵观东欧诸国在去年的赤化过程，可见苏俄的外扩和侵略不是军队的扩张，而是赤化之扩张，乃是思想和主义之扩张，再观苏俄血腥屠杀沙皇一家，可见当今威胁陛下最深者就是苏俄。若是苏俄影响进入国内，观俄国之革命，必定也会祸乱我国，导致内乱，届时若要血腥镇压则将失信于国民，若不镇压则祸害帝国，凡宗教都当毁灭，凡资本企业都当国有官营，前朝凡事都办官营，教训极深，帝国岂能再走这样的愚昧旧路？故而对民族光复革命威胁最大者也是苏俄，此乃姓命攸关之威胁，此乃民族荣衰之威胁，绝不可轻言和谈，务必当穷追猛打，以绝后患。”

此时此刻听了欧阳赓的一番话，宋彪心中感慨啊，赞道：“不愧是帝国外相，你所想的问题和我是一样的，内阁也好，国民也罢，很多人都不支持这场战争，其实我心里明白，此战不打不行。如果不打，总有一天连我也要重蹈沙皇的旧辙，满门被苏俄斩杀，帝国之希望一概抹杀，从政治到主义全部要服从苏俄。所以，这不是一场国家利益之战，而是一场主义之战，民族根本之战。我中华民族之根本不在于皇权，而在于儒法道释墨之诸家思想，自春秋而有民族之思想，任由苏俄发展下去，任由这种思想蔓延到国内而引发类似于俄国十月革命这样的暴动，帝国必亡，民族必亡，即便我们的人民活了下去，那也不再是真正意义上的中华民族，有其血肉而无其思想，不过是活着的汉族僵尸罢了。”

听了这样的话，蔡元培也只能是终于开口的说道：“陛下圣明，臣下等考虑欠周。”

唐绍仪更是无话可说。

他索姓选择不说话，反正他明年8月就要下台，欧阳赓和张康仁两个人之中有一个要上台，既然欧阳赓都这么说了，他还说什么呢？

宋彪短暂的考虑了一段时间，这才继续补充道：“这场仗肯定是必须要打下去的，最终目标不是为了多割占土地，也不是多索要赔偿，而是要阻止苏俄思想蔓延到国内，要避免苏俄复兴之后对我国实施影响、干涉和渗透，所以一定要拆解苏俄，将俄国分裂成苏俄和东俄两个国家，在军事上对中亚和东俄实施保护，让中亚和东俄在经济、政治、军事、外交四个领域都倾向于帝国，而不是苏俄。在此基础上，要通过这场战争确保对巴库油区的控制，这是保障帝国进一步发展和对石油需求的根本问题，同时要对苏俄索要更高的赔偿，以延缓苏俄的复兴。最终能够要消灭苏俄的话，可能未必对帝国最为有益，因为苏俄的存在本身就是对欧洲最大的威胁，敌人的敌人就是盟友，所以，我们在军事和谈判上要拿捏住尺寸。特别是在军事上，我们要保证具有消灭苏俄的实力，但不要急于冒进，要稳扎稳打的利用国家的实力步步歼灭苏俄的主力，而不是过多的计较占领地区的多少。”

他说了这样的话，此次训政会的宗旨就已经全部确立下来，帝国务必当围绕这番话行动，内阁和军部都只能顿首称是。

在伊巴特耶夫宫的这场训政会还是开了很长的时间，除了要将明年的军费开支确定下来，还要商议出帝国规划的这个东俄到底应该有什么样的疆域，以及帝国最少所需要割占的领土和索要的赔偿，此外在军部工作领域，内阁又要继续履行多少责任和分担多少工作，这些都要在此次会议上得到最终的确定在这一系列的事情都定下来后，帝国对于这场战争和谈判的尺度就算是最终确定下来，出乎所有人的预料，外相欧阳赓的态度是最为强硬的反苏，也正是他的支持，才让皇帝的意图得到内阁、军部和国会的统一认可，取代了此前唐绍仪总理试图推行的一切到此为止的内阁政策。

训政会结束之后，宋彪将欧阳赓留下来单独商议了一段时间，还是决定将对苏俄的谈判工作继续交给他来负责，也因为这件事，此前一直犹豫不决的帝国第三届内阁总理的人选，似乎也就水落石出，至少身为皇帝的宋彪大致有了一个合适的选择。

唐绍仪身为内阁总理的优点是履历丰富，长于协调和掌控大局，保证帝国在内政上的稳步过度，在外交政策上也有较为稳定的政策，但是随着帝国的逐步过渡期渐进尾声，开始进入一个扩张期，他就不是很适合了。

在帝国第一宪法中，总理也不得连任两届以上，最高不得出任三届。

宋彪原本计划是在今天利用这个时间和唐绍仪谈一下后续的安排，他本意是希望让唐绍仪去担任国会议长，蔡元培担当文教大臣，只是唐绍仪在中俄战争之中的很多阳奉阴违的行径，让宋彪不免有些生气。

唐绍仪在过去的十年中也算是劳苦功高，成绩历历在目，若非是有这样的政绩，唐绍仪也断然没有底气敢和皇帝来玩这一套阳奉阴违的手段。

思及此处，宋彪下定决心让唐绍仪退出帝国的政治舞台，让这位功高震主的唐总理好好反省一下。

（未完待续）