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一失足成千古恨，本是劝说百姓们撤离渭州，其结果竟然恰恰相反，西北苦寒之地的百姓们颇有瘦硬之骨，越是让他们远离危险逃生，反倒越是激起他们的彪悍之气。

苏锦坚持，百姓们更坚持，忙活了半天，竟然无一人在遣散名册上登记，叫苏锦挠破了头皮。

“一旦城破，你们难道忍心见到你们的妻女遭受西贼蹂躏涂炭不成？简直糊涂。”苏锦怒了。

“城破之时大伙儿跟着府尊大人一起殉城罢了，留给西贼一座死城，他们又能如何？”百姓们高叫道。

“不成，十多万条性命，你们这是让我苏锦留万世骂名么？本来还有守住的希望，你们这般闹腾，本府必然要分心照顾百姓，这是必败之局了。若因此城破，你们要负上责任的。”

苏锦开始夸大其词恐吓，但很快便被众人识破，有人叫道：“大人，您也别吓唬我们，我等虽然不是军队，但也能帮上忙，搬石头往城下砸，这事总能干吧，咱们三个顶一个，便等于渭州城多了三万士兵守城，赢面应该更大才是。”

苏锦挠头不已，着身边众人道：“怎么办？你们给拿个主意啊，我这嗓子都快哑了，渭州城难道出犟驴么？怎么碰上这帮子不听话的。”

葛怀敏笑道：“苏大人，百姓也是一片好意，都是想协助大人守城罢了。”

苏锦斥道：“你是身经百战之人，当知打仗不是儿戏，数万老弱妇孺在城中，战事一起便会乱作一团，到时候谁有精力照顾？”

葛怀敏忙拱手道：“大人，可以跟百姓们打个商量，老弱妇孺可以撤出城外，青壮汉子可以留着协助守城，本来守城之时便需要有民夫搬运器具兵器运送箭支做饭烧水，就算是遣散也不可能全部遣散走，还不如折中一下，没准真的可以助一臂之力呢。”

苏锦想了想觉得也有道理，虽然明知即便青壮年百姓也不能跟训练过的士兵相提并论，但现在还有众多的准备工作要做，可不能在这里扯皮。

“诸位乡亲！”苏锦举手高声道。

人群静了下来，苏锦道：“诸位的一片精诚爱国之心，本府深为感动，但打仗不是儿戏，我不能让大家跟着去送死；不过本府也明白大家的心情，所以本府退让一步，准许青壮百姓留下协助守城，但老弱妇孺必须立即撤往他处，这是最后的底线，若诸位不答应，我便即刻下令放弃渭州，率军退守原州。”

百姓们见苏锦态度坚决，也只能答应，妇孺们在城中，便是百姓自己也会觉得分心，应该说这是最好的办法了；众人纷纷答应，于是苏锦下令，年纪十八到四十之间的青壮可参与守城，家中独子者不在其列，其余人等尽数撤退。

一番纷纷乱乱之后，傍晚时分终于将两拨名册填造完毕，城中百姓九万六千余人，符合条件的只有两万七千人，其余近七万人均不合条件，苏锦松了口气，总算是大部分的百姓将被撤离，留下的两万七千人正好作为后勤民夫使用。

苏锦命葛怀敏将民夫们整编起来组建成民团，每百人选出队长一名，每十队选出团练一人，副团练一人，再设立民团团长一名，命王朝为正，马汉张龙赵虎三人为副共同协调管理。

当天晚上，苏锦命王朝将民团的职责分派下去，有负责烧水做饭的，有负责运输军资的，有负责城头搬运的，有负责抢修工事的，总之各负其责井然有序。

到了第二天的一早，府衙公差开始按照遣散名册上的名单聚拢撤离百姓，巳时时分，几队长长的队伍开始缓缓撤离，众百姓痛哭失声，不断回首向渭州城高大的城墙，依依不舍之情溢于言表，留守的青壮汉子们也默默垂泪，此一去也许便是生死离别之日，谁也不知道未来还能否见到家人，但所有人都怀着重逢的希望，期盼此战能胜，那便还有相见之日。

其后几日，苏锦下令各处城防再次加强，虽然似乎并无加强的必要，但人们还是自发的将城墙加高，将城垛加宽，好像每夯上一块土便让胜算多了一分。

北城门外的瓮城也勉强竣工，苏锦对它并不抱希望，不过既然大战来临，总是期待能起上点作用。