“臣愚钝，无有良策。”王导自打归附朝廷之后，一向谨言善行，从不主动发表自己的看法。

“无策无妨，爱卿但言对漠北情势的看法。”

王导无法只得躬身道：“臣以为，虽拓跋普根悍然南侵，但其实力有限，因此朝廷不宜再做动员，否则恐劳民以甚。拓跋中部诸部大汗拓跋比延虽是与拓跋普根为敌，但其部众之中，只恐颇有欲归效拓跋普根者。”

“王主事言之有理。”裴危说道，“中部鲜卑，的确不可恃，若是联军作战，恐反乱我阵脚。”

司马遹点点头，他心中也有此担忧，这两年拓跋比延的统治愈发不得鲜卑人心。不少鲜卑人都暗暗佩服一直高举反旗的拓跋普根，认为拓跋普根才是鲜卑人真正的英雄。尽管对方从来没有在和大晋的斗争中占据过上风，但他这种不向强敌低头的勇气越来越赢得漠北鲜卑人的民心。

司马遹叹口气道：“可惜我们的物资全都向西域倾斜，否则这次必定可以借机扫灭拓跋北部！”

“漠北鲜卑诸部，拓跋比延地界与拓跋普根相邻，那是不战也得战的，虽有投敌之忧，但在我们的支持下，自保还是没有问题的！另外河北节度使府兵力被抽调的有限，因此尚可一战。即使拓跋普根突破了阴山一线，但也无法突破长城一线。”祖逖身为军方领头人，他非常清楚朝廷在北部的兵力部署情况。

“苻洪所部，须要镇抚河南诸地，不使之前归附我大晋的拓跋南部蠢蠢欲动者得逞，恐难以全力北上！”裴危言道，倒是有理。

“臣以为，可从关中抽调精骑九千，交河北节度使苻洪统帅，归附的鲜卑诸部，多与拓跋普根有旧，不可大用。”祖逖接着奏道。

裴危此时显然也思考良久：“同时还可令辽东的陶侃领兵数千前往助战，至于拓跋比延部还是放弃的好，他们几经打击其部落早就没了精兵，近乎乌合之众，不堪一击。”

司马遹点点头道：“如此议议，不是主意就有了吗？河北节度使苻洪麾下，的确需要些机动之兵！枢密院可在关中选骑兵九千，以为不时之需。此番这九千人马皆交由苻洪统帅，待事毕后再各归所属。”

“再诏辽东各部，命陶侃征集一万骑兵，适时赶往漠北，统归苻洪调遣。再加上河北节度使府麾下的三万兵马，如此可有五万之众，应可一战。诏命拓跋比延务必保证部落稳定，不可懈怠，各保辖境，协助天兵安定漠北。”

打仗，是非常花钱的事情。尤其大晋现在，是要“同时打胜两场高强度的局部战争”，那银子，还不得花的跟流水似的？好在这些年，国内的经济，发展的不错，老百姓安居乐业，粮仓里很是充盈。

不过更重要的，是工商业和“金融业（钱庄）”的发展，尤其这钱庄，是可以“生钱”的。除此以外，贡献最大的还要属海外贸易。为了筹措资金，司马遹吸取历朝历代、古今中外的经验教训，成立了大晋的‘东印度公司’。

于是，在洪武十三年，的六月，朝廷发出了谕旨，晓谕各地商社——“拍卖”对印度洋贸易“专营权”。

此时的大晋，刚刚进入印度洋没几年，沿途各地港口刚刚修建完毕，也就是说刚刚完成对印度洋的圈地行动，尚未与印度各部落进行大规模贸易。然而商人们是极有眼光的，圣旨一出，应者云集。

不过，既然是“拍卖”，买家就必须有雄厚的实力。光是参与“竞标”的入场费，每家就得一万银元。所以，商社、私人富商们、世家大族便联合起来，组成“商团”，参与竞标。

参加的商团，有二十余家，代表着国内近五百余家商社、三十余家私人钱庄，仅此，朝廷就净得二十余万银元。

经过颇为激烈的角逐，以濮阳的商社、钱庄为主，中原地区近四十家商社、钱庄组成的“濮阳商团”以相当于六百万银元的出价，击败“江淮商团”取得最后的胜利。根据协议，朝廷不投一分一文，而以“国家信誉”为担保，获得百分之二十五的股份。

同时，“濮阳商团”投入一百万银元，作为“质押”。朝廷其实先挪用了这一百万银元（承诺日后以官本得利冲抵，其实除了股本分红，朝廷依旧可以取得相当的税收），作为西征军费。不过，朝廷优先从“濮阳商团”所属商社采办物资，租用马队，其实又使“濮阳商团”从中获利。