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当凉州战火燃起时，高昌却进入了难得的和平时期。

这日，太守杨翰将卫朔召至眼前，就高昌日后发展询问对策。

“眼下凉州刺史梁熙，关闭各处入凉关卡，不准吕光入境，并责其未接诏书，擅自撤军，同时急命其子梁胤为鹰扬将军，与振威将军姚皓、别驾卫翰一起，率5万人截击吕光。”

“吕光则一面传檄凉州，一面谴责梁熙不但没有奔赴国难，为大秦天王苻坚分担淝水战败之忧，反而阻遏回国的远征大军。同时率大军与梁胤战于安弥（今甘肃酒泉东），眼下双方战况焦灼，不分胜负。”

“如此岂不正好？谁也没心思惦记我高昌，大人正好趁机加强高昌实力。”

“正是如此，今日老夫将你找来便是为了此事，你且说说日后高昌当何去何从？”

闻言卫朔顿时陷入沉思当中，旁边太守杨翰也不催促，只端坐一旁静静等候。

足足过了一盏茶功夫，卫朔才滤清思路。

“大人，任何地方若想振兴经济、发展民生，务必得因地制宜不可！”

“嗯，此乃至理名言，直元能看透这一点，足见见识深远！”

“大人过奖了，诚如高昌一地，其利便在于地处要道、交通便利。由高昌出发，往西可达焉耆、龟兹；往南则直抵鄯善；往西北就是乌孙国；往东北可通往漠北柔然、高车；往东南就是玉门关，而过了玉门关就是河西走廊。”

“可以说无论是南来北往，还是东去西来，几乎所有商旅都得在高昌中转，而这便是高昌最大的优势所在。”

“为了充分利用高昌地理之便，属下建议大人将高昌城打造成一座自由贸易城。”

“自由贸易城？何为自由贸易城？”

“所谓自由贸易城便是以极低的税收或者免税的方式吸引更多的商人到高昌来，从而借助人流量暴增达到繁荣高昌经济的目的。”

“这能行吗？再者若是不收税的话，官府吃什么？喝什么？拿什么养兵？”

杨翰对卫朔提出筹建自由贸易城的想法嗤之以鼻，在他看来这简直就是在胡闹。不过也不能怪杨翰没见识，也只有像卫朔这样见识过现代****自有贸易区的繁华后才会对提出如此天马行空般的想法。

“大人莫急，且听在下把话说完。大人当知，一般情况下，官府征收税赋的高低取决于民众多寡，当地民众越多，官府征收的税赋也就越多，在下没说错吧？”

“的确如此！”

“大人有所不知，商贾最擅趋利避害，而一有适当的利益，他们胆子就会大起来。如果有超过五成的利益，商贾就会不惜冒着生命危险而铤而走险；当其中利益超过十成时，商贾甚至敢践踏一切人间法律。”

“而一旦高昌成为自由贸易城，大量商贾为了利益会蜂拥而至，高昌城人口数量将在最短时间内暴增。”

“在下刚刚所说的免税仅仅是针对商贾携带的货物而言，只要商贾在高昌停歇，必然会有所花销，而这些都是能够活跃高昌经济，为官府带来大量税收的。”

“大人应该很清楚，高昌本地土地贫瘠，仅靠自身根本无法支撑一支强大军队，只有将高昌发展成为外向型经济城市，大人振兴高昌的梦想才会实现。”

杨翰听了卫朔描述久久无言，最终长叹一声道：“算了，反正老夫业已束手无策，接下来就看直元手段了。”

“请大人放心，属下定不负大人之托。”