冯太后考虑到慕容白曜是东宫官吏出身，不但太武帝拓跋焘生前喜欢他，连自己的丈夫文成帝拓跋濬也颇为赏识并信任慕容白曜。冯太后认为慕容白曜基本品质不错，至少在谋反的最后关头退却，并不是乙浑的死党。保全了慕容白曜，也可以算是保全了太武帝和文成帝的脸面，容易赢得朝中老臣的心。

再者，冯太后出于策略考虑，决定留下慕容白曜的性命。试想，连慕容白曜都没有身家性命之忧，那其他人都不用说了。因为这些曾经追随乙浑之人，论其罪责，都不能与慕容白曜相提并论。现在连慕容白曜都免死了，那其他人就都可以放心了，不杀慕容白曜可以起到稳定政局的作用。

五个月之后，冯太后开始按照既定方针处理乙浑党羽了。她仍然坚持施行仁政，稳字当头。对乙浑党羽，一定得分清是非，干过坏事的，一定得弄清楚；二是，不能让这些人轻易得便宜。如果有人在乙浑专权期间，通过贿赂乙浑而取得官位之人，虽然可以免了他们罪责，但必须削去官职，贬为庶民。追随乙浑的人中，如果依靠其祖荫而得朝廷封赐爵位的，尽皆由吏部免去其爵位，贬为庶民。在乙浑专权期间，虽然并无大错，但也没什么能力而得以升迁的官员，降级回到其原来的官职上。

冯太后仁政一出，原来那些心中惴惴不安之臣俱都感恩戴德，无不称颂太后仁慈，感念太后不杀之恩。太后处理这些人的政策中，最厉害的就是免官免爵，其中不杀他们这点最要紧，留得青山在，不必没柴烧。

免了爵位，以后还有机会立功，或许还能重新得到封爵和官职。冯太后处理他们最妙的一招就是是太后让他们自己写报告，老实交代在乙浑专政时期都干了什么。

这些人应该得到什么处分，都按他们自己所写的报告来决定。当然，冯太后并不会轻易相信他们，在此项措施实施之前，冯太后早已让其胞兄冯熙调查清楚了各人的情况。冯太后让他们自己写，是让朝臣觉得太后给自己机会，对太后感恩，又能给朝臣天威不可测之感。因为太后颁下懿旨，如果乙浑党羽不老实报告，以大不敬论，必严惩。

所以这些人诚惶诚恐，知道自己只要老实写，不论多大罪恶，俱能保得性命。若是为了侥幸想保住官职而胡乱为自己开脱，只恐太后早已得了冯熙密报，一怒之下，反而诛杀他们满门。所以，乙浑党羽无不认真交待所犯的过错，一个个自己老实地写，以保住性命。

冯太后亦从这些人交待的材料中，看出了各个官员的为人，掌握了大量的**，为冯太后消除了临朝称制的最大阻力。她赢得了朝臣的人心，其中包括过去跟随过乙浑的人，为冯太后后来二次临朝称制并推行改革奠定了扎实的基础。

冯太后决定改革北魏王朝长久以来存在的大量弊端，她目光深远，深深明白人的观念如果改变，则改革便顺利成章。

因此，冯太后决定从影响深远、难度最小、最容易为朝野所接受的地方入手。鲜卑族重视学习汉文化，冯太后也从抓文化教育入手。